FINANZIARIA 2001 - RINVIO

Interessi legali al 3,5% dal 1.1.2001

Nuovi codici per il versamento del Contributo INPS ex 10%

la Rivalutazione dei beni delle imprese

Il collegato fiscale alla legge finanziaria 2000 – II^ parte

SCADENZARIO FISCALE GENNAIO 2001 FEBBRAIO 2001 PRIMI GIORNI DI MARZO 2001

La legge finanziaria 2001 è stata approvata.

Le numerose novità saranno oggetto di uno "Speciale finanziaria 2001", previsto per la fine di gennaio.

Il tasso degli interessi legali (art. 1284 cc.) sale dal 2,5% al 3,5%, lo prevede il Decreto del Ministero del Tesoro del 11 dicembre 2000 pubblicato sulla G.U. n. 292 del 15.12.2000.

La nuova misura del tasso legale di interesse entrerà in vigore dal 1 gennaio 2001.

Con l’occasione riteniamo opportuno riepilogare la variazione del tasso legale di interesse avvenuta nei vari anni:

La misura del tasso d’interesse interessa tra l’altro i rimborsi di debiti (salvo diversa pattuizione), la remunerazione dei depositi cauzionali, il pagamento degli interessi con ravvedimento operoso nei ritardati pagamenti delle imposte.

La modifica del tasso d’interesse legale è seguita dalla conseguente rielaborazione del valore dell’usufrutto, delle rendite e delle pensioni (perpetue, vitalizie e a tempo indeterminato).

Con la circolare n. 201 del 4 dicembre 2000 l’INPS comunica che sono stati istituiti nuovi codici per il versamento tramite il Mod. F24 del contributo 10 o 13% di cui alla L. 335/95 gestione separata IVS e quelli per il versamento dello 0,5% per maternità, assegno per il nucleo familiare e degenza ospedaliera.

Come noto i pagamenti sono riferiti ai collaboratori coordinati e continuativi, ai venditori porta a porta e ai professionisti.

Con la tabella che segue riepiloghiamo i nuovi codici con a fianco i vecchi codici soppressi:

Con gli articoli da 10 a 16 del "collegato" alla finanziaria 2000 è stata introdotta la possibilità di effettuare la rivalutazione facoltativa di beni delle imprese.

Lo scopo del provvedimento secondo la relazione di accompagnamento al provvedimento non è tanto quello di conseguire maggiori entrate fiscali quanto quello di un adeguamento contabile ai valori effettivi delle immobilizzazioni in prossimità dell’entrata in vigore dell’Euro, per mantenere la competitività delle imprese italiane rispetto a quelle comunitarie.

Il provvedimento ha valenza sui valori del bilancio sia civilistici che fiscali.

La rivalutazione deve riguardare tutti i beni appartenenti alla stessa categoria omogenea, ciò al fine di tutelare la veridicità e correttezza della situazione patrimoniale e finanziaria del soggetto che intende rivalutare.

La rivalutazione consiste nell’attribuire ai beni dell’azienda un valore superiore a quello contabile per adeguarlo ai valori correnti.

Sul maggior valore, per ottenerne il riconoscimento ai fini fiscali, si deve pagare una imposta sostitutiva delle Imposte sui Redditi e dell’IRAP, nella misura di cui alla seguente tabella:

Con la circolare n. 207/E del 16.11.2000 il ministero ha fornito i primi chiarimenti sulla norma, mentre ulteriori modalità di attuazione delle disposizioni sulla rivalutazione, verranno stabilite con decreto del Ministro delle finanze da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale entro il 10 marzo 2001.

Possono effettuare la rivalutazione tutti i soggetti titolari di reddito di impresa, in pratica tutti i soggetti, dalle persone fisiche a quelle giuridiche fino all’ente non commerciale che dichiara reddito d’impresa. Le società ed enti di ogni tipo non residenti possono rivalutare i beni relativi alle stabili organizzazioni situate in Italia.

La rivalutazione può essere effettuata sia dai soggetti in contabilità ordinaria, e quindi tenuti alla redazione del bilancio, sia da quelli in contabilità semplificata. Restano invece esclusi dalla rivalutazione quei soggetti che determinano forfetariamente il reddito (art. 3, comma 177, legge 23 dicembre 1996, n. 662).

Le società cooperative, possono rivalutare i loro beni corrispondendo comunque l’imposta sostitutiva, anche se usufruiscano di regimi di esenzione fiscale.

Per i soggetti in contabilità ordinaria, i beni rivalutabili sono quelli risultanti dal bilancio dell’esercizio chiuso entro il 31 dicembre 1999, mentre, per i soggetti in contabilità semplificata, sono rivalutabili i beni che risultano acquisiti entro il 31 dicembre 1999 dal registro dei beni ammortizzabili e dal registro degli acquisti tenuto ai fini IVA.

La rivalutazione anche in deroga all’art. 2426 del codice civile e a ogni altra disposizione di legge vigente in materia, può essere fatta sui seguenti beni:

• immobilizzazioni materiali, ammortizzabili o meno. Quali, ad esempio, gli immobili sia strumentali che patrimonio, quindi anche quelli di civile abitazione, i beni mobili iscritti in pubblici registri, gli impianti ed i macchinari, le attrezzature industriali e commerciali;
• immobilizzazioni immateriali, costituite da beni consistenti in diritti giuridicamente tutelati quali, ad esempio: i diritti di brevetto industriale ed i diritti di utilizzazione delle opere dell’ingegno, i diritti di concessione, licenze, marchi, know-how, altri diritti simili iscritti nell’attivo del bilancio ovvero, ancorché non più iscritti in quanto interamente ammortizzati, che siano ancora tutelati ai sensi delle vigenti disposizioni normative;
• partecipazioni in società controllate o collegate ai sensi dell’articolo 2359 del codice civile, sempreché le stesse costituiscano immobilizzazioni.

Il ministero precisa che ai fini della sussistenza del rapporto di controllo o di collegamento di cui all’art. 2359 c.c., la rivalutazione delle partecipazioni è ammessa a condizione che il rapporto di controllo o di collegamento sussista almeno dalla fine dell’esercizio chiuso entro il 31 dicembre 1999 e continui a sussistere ininterrottamente alla data di chiusura dell’esercizio nel cui bilancio o rendiconto la rivalutazione viene effettuata.

Il riporto delle azioni con prezzo di acquisto pari a quello di vendita si configura come un’operazione di finanziamento, nel senso che non può essere considerato come realizzo e successivo riacquisto di detti titoli, i quali, pertanto, si considerano posseduti senza soluzione di continuità ai fini della sussistenza del rapporto di controllo o collegamento.

Non possono essere rivalutati:

• beni "merce" materiali e immateriali alla cui produzione o al cui scambio è diretta l’attività di impresa (art. 10);
• avviamento, costi pluriennali (impianto, ampliamento, pubblicità, studi e ricerca) e beni monetari (denaro, crediti, obbligazioni, comprese quelle convertibili, ecc.);
• partecipazioni che non siano di controllo o di collegamento ai sensi dell’art. 2359 del cod. civile o che ancorché considerate di controllo o collegamento, non costituiscono tuttavia immobilizzazioni;
• beni ceduti nel corso dell’esercizio 2000 (se esercizio coincidente ad anno solare).

la rivalutazione deve essere eseguita nel bilancio o rendiconto dell’esercizio successivo a quello chiuso entro il 31 dicembre 1999, per il quale il termine di approvazione scade successivamente alla data del 10 dicembre 2000. Quindi salvo casi di esercizio diverso dall’anno solare, la rivalutazione si effettua col bilancio al 31 dicembre 2000.

Se il termine di approvazione del bilancio scade successivamente alla data del 10 dicembre 2000 ed il bilancio fosse stato già approvato, la rivalutazione può essere effettuata nel bilancio dell’esercizio successivo.

I soggetti tenuti alla contabilità ordinaria devono annotare la rivalutazione nel relativo inventario e nella nota integrativa, indicando il prezzo di costo dei beni rivalutati con le eventuali rivalutazioni eseguite in conformità a precedenti leggi di rivalutazione.

Invece i soggetti in contabilità semplificata, devono redigere un apposito prospetto bollato e vidimato dal quale risultano i prezzi di costo e la rivalutazione compiuta. Il prospetto si deve conservare e presentare, a richiesta, all’Amministrazione finanziaria.

la rivalutazione deve riguardare tutti i beni appartenenti alla stessa categoria omogenea, con le seguenti precisazioni:

• si intendono compresi in due distinte categorie gli immobili ed i beni mobili iscritti in pubblici registri, sono due categorie e non vanno divise per anno di acquisizione;
• restano distinti in due categorie i "fabbricati" dalle "aree fabbricabili;
• per fabbricati si intendono, oltre a quelli classificati nei gruppi catastali A, B e C, le costruzioni indicate nelle tabelle dei coefficienti di ammortamento allegate ai decreti ministeriali 29 ottobre 1974 e 31 dicembre 1988, con esclusione degli impianti e dei macchinari ancorché infissi al suolo.

Per i beni materiali ammortizzabili la rivalutazione deve essere fatta raggruppando in categorie omogenee per anno di acquisizione (es. rivaluto i macchinari anno 1998 e non i macchinari dell’anno 1997) e coefficiente di ammortamento, in conformità ai criteri stabiliti dall’articolo 16, comma 3, del DPR n. 600 del 1973 e del decreto ministeriale 31 dicembre 1988 di approvazione della tabella dei coefficienti di ammortamento.

Per i beni immateriali invece, non essendo suscettibili di essere raggruppati in categorie omogenee, la rivalutazione può essere effettuata singolarmente per ciascuno di essi.

In relazione alle autovetture e autoveicoli (beni mobili registrati) il cui costo, ai fini fiscali, rileva solo parzialmente, il ministero rimanda le relative istruzioni alla pubblicazione dell’apposito decreto con le relative disposizioni di attuazione. Il problema è stabilire se sugli importi rivalutati ma non deducibili fiscalmente sia dovuta o meno l’imposta sostitutiva.

Relativamente alle azioni, la rivalutazione deve riguardare tutte le azioni appartenenti alla stessa categoria ed emesse dal medesimo soggetto (ad esempio: ordinarie, privilegiate, di risparmio).

Per le quote invece, la rivalutazione va effettuata distintamente con riferimento a ciascuna società controllata o collegata.

Ciascun bene può essere rivalutato e iscritto in bilancio, inventario e contabilità ad un valore non superiore a quello attribuibile in base ai seguenti criteri ed elementi:

1. consistenza;
2. capacità produttiva;
3. effettiva possibilità di utilizzazione economica dell’impresa;
4. valori correnti e quotazioni rilevate nei mercati regolamentati italiani o esteri.

Con le seguenti precisazioni:

• deve essere applicato un unico criterio di valutazione per ciascuna categoria omogenea, quindi, non è possibile per beni appartenenti alla medesima categoria, l’utilizzo di criteri di valutazione diversi (per alcuni il criterio a valori correnti, per altri il criterio sulla capacità produttiva e sull’effettiva possibilità di utilizzazione economica nell’impresa);
• il valore attribuibile ai beni per effetto della rivalutazione non può in alcun caso essere superiore a quello di mercato, tenuto conto dei prezzi correnti e delle quotazioni di borsa o, se superiore, al valore che fondatamente può essere attribuito in base alla valutazione della capacità produttiva e della possibilità di utilizzazione economica nell’impresa;
• qualunque sia il criterio di valutazione adottato, non si possono rivalutare quei beni che, nell’ambito della stessa categoria, risultano già iscritti in bilancio per un importo corrispondente alla valutazione data;
• Nella valutazione dei beni si dovrà considerare sia il degrado fisico del bene, sia del deprezzamento economico dovuto alla obsolescenza;
• le azioni non quotate in borsa o non ammesse al mercato ristretto e le partecipazioni non azionarie, possono essere rivalutate nei limiti del valore ad esse attribuibile in proporzione al valore effettivo del patrimonio netto della società partecipata. il citato valore normale è determinato in proporzione al valore del patrimonio netto della società (e non in proporzione al patrimonio netto contabile).
• ai fini del rispetto del limite massimo rivalutabile, va assunto il costo residuo del bene che, per le società soggette alla redazione del bilancio UE, coincide con il valore di iscrizione in bilancio mentre per le imprese in contabilità semplificata, il costo residuo del bene è quello rilevabile dal registro dei beni ammortizzabili. In entrambi i casi, la rivalutazione del costo storico del cespite, unitamente alla contestuale rivalutazione del relativo fondo, consentirà la conclusione del processo di ammortamento nel termine originario.

Il comma 3 dell’art. 11 della legge in esame, per garantire il rispetto degli obblighi in parola, stabilisce che gli amministratori e i sindaci devono indicare e motivare nelle rispettive relazioni i criteri seguiti nella rivalutazione e attestare che la rivalutazione non ecceda i limiti di valore individuati in base agli elementi e criteri già citati. Inoltre, nell’inventario relativo all’esercizio in cui la rivalutazione viene eseguita (2000), deve essere indicato il prezzo di costo con le eventuali rivalutazioni eseguite, in conformità a precedenti leggi di rivalutazione monetaria, dei beni rivalutati.

Per determinati beni sarà opportuno far effettuare una apposita perizia di stima.

Il maggior valore attribuito ai beni con la rivalutazione rileva fiscalmente, ai fini delle imposte sui redditi e dell’IRAP, già a decorrere dall’esercizio nel cui bilancio la rivalutazione è eseguita e quindi, per la generalità dei casi, nel bilancio al 31 dicembre 2000.

Mentre il plafond di valore dei cespiti, su cui calcolare il limite del 5% di deducibilità delle spese di manutenzione, riparazione, ammodernamento e trasformazione che dal bilancio non risultano imputate ad incremento del costo dei beni al quale si riferiscono, non dovrà considerare i nuovi valori attribuiti ai beni rivalutati.

I nuovi valori saranno considerati a partire dall’esercizio successivo a quello nel cui bilancio, rendiconto o prospetto la rivalutazione è stata eseguita (2001). Infatti ai fini della determinazione delle predette spese, deducibili nella misura del 5 per cento, va assunto, come base di commisurazione, il costo di tutti i beni materiali ammortizzabili quale risulta all’inizio dell’esercizio dal registro dei beni ammortizzabili.

Come già detto sui maggiori valori dei beni iscritti in bilancio è dovuta una imposta sostitutiva di IRPEF, IRPEG e IRAP pari al:

L’imposta sostitutiva, deve essere portata in diminuzione del saldo attivo risultante dalle rivalutazioni ed è indeducibile ai fini delle imposte sui redditi e dell’IRAP.

Il ministero con la citata circolare n. 207/E del 16 novembre ha detto che la rivalutazione deve essere applicata sia al valore del cespite che a quello del fondo di ammortamento in modo da mantenere inalterata la durata del periodo di ammortamento e quindi la vita utile del bene, secondo una corretta applicazione dei principi contabili

Successivamente col comunicato stampa diramato il 6 dicembre 2000 ha precisato che non deve intendersi come obbligatoria la rivalutazione anche del fondo di ammortamento.

Il ministero inoltre (Circ.207/E punto 1.2.1 modalità di effettuazione della rivalutazione) precisa ancora che per i beni ammortizzabili il valore da iscrivere in contabilità rileva al netto (quindi togliendo) delle quote di ammortamento compresa quella dell’anno in cui si rivaluta il bene (2000).

Questa frase, potrebbe essere interpretata nel senso che il valore finale dopo la rivalutazione deve già tener conto della quota di ammortamento 2000 vale a dire che il valore contabile nel bilancio 2000 (valore del cespite dedotto il fondo) dovrebbe essere di importo pari al valore di stima dopo aver dedotto anche l’ammortamento 2000.

Considerato che pochi commentatori si sono cimentati nel proporre un esempio concreto di rivalutazione ci riserviamo di presentare un esempio di rivalutazione di un cespite non appena il ministero pubblicherà il decreto di attuazione delle norme in commento con i necessari chiarimenti.

Il saldo attivo risultante dalle rivalutazioni eseguite ai sensi degli artt. 10 e 11 della legge deve essere imputato al capitale (assemblea straordinaria dal notaio) o accantonato in una speciale riserva designata con riferimento alla legge in esame, con esclusione di ogni diversa utilizzazione.

l’esempio di scrittura contabile riferita a un bene rivalutato per 160 milioni di lire (400 il bene e 240 il fondo) con imposta sostitutiva del 19% è il seguente:

La riserva derivante dalla rivalutazione se non imputata al capitale, può essere ridotta soltanto:

• Per capitale esuberante in conformità a quanto disposto dai commi secondo e terzo dell’art. 2445 del c.c., recante disposizioni in materia;
• per la copertura di perdite, in questo caso non sono richieste le formalità di cui al secondo e terzo comma dell’art. 2445 del c.c., tuttavia non si potrà procedere alla distribuzione di utili fino a quando la riserva stessa non venga reintegrata totalmente o ridotta in misura corrispondente all’importo utilizzato mediante deliberazione dell’assemblea straordinaria.

Se il saldo attivo di rivalutazione viene attribuito ai soci o ai partecipanti mediante riduzione della riserva di rivalutazione o mediante riduzione del capitale sociale o del fondo di dotazione o del fondo patrimoniale, le somme attribuite ai soci o ai partecipanti, aumentate della imposta sostitutiva corrispondente all’ammontare distribuito, concorrono a formare il reddito imponibile della società e il reddito imponibile dei soci.

Nel caso di riduzioni del capitale deliberate dopo l’imputazione al capitale stesso delle riserve di rivalutazione, comprese quelle già iscritte in bilancio a norma di precedenti leggi di rivalutazione, si considera distribuita per prima, quella parte di capitale formata con l’imputazione delle riserve di rivalutazione.

Nell’ipotesi in cui l’imposta sostitutiva sia stata calcolata con riferimento ad entrambe le aliquote (15 e 19%) l’importo dell’imposta riferito alla quota di saldo attivo distribuito sarà individuata mediante un calcolo medio ponderato.

Il soggetto che ha eseguito la rivalutazione e che poi distribuisce le relativa riserva, ha diritto a un credito di imposta pari all’ammontare dell’imposta sostitutiva pagata con la rivalutazione.

E’ possibile utilizzare la rivalutazione per adeguare il valore ai fini fiscali eventuali voci presenti in bilancio al 31.12.1999 per le quali la valutazione civilistica diverge da quella fiscale, è possibile pertanto riallineare ai valori civilistici i valori non affrancati derivanti da rivalutazione delle partecipazioni controllate o collegate in base al cd. equity method, dai conferimenti di cui all’art. 10 L. n. 904/77, dai disavanzi da fusione e scissione di cui all’art. 6 del D.lgs. n. 358/97.

Precisiamo che possono essere affrancati solo i beni rivalutabili in base alle disposizioni in commento ed esistenti nel bilancio (al 31.12.2000) chiuso successivamente alla entrata in vigore della legge , non è quindi affrancabile, ad esempio, il disavanzo di fusione o scissione collocato sulla voce "avviamento".

In questo caso si devo procedere con la creazione di una riserva che a tutti gli effetti costituisce riserva di rivalutazione

Tale operazione di riallineamento di valori civilistici e fiscali è possibile anche per gli altri beni rivalutabili.

Per verificare la presenza dei cespiti alla fine dell’esercizio chiuso entro il 31 dicembre 1999, nell’ipotesi di fusione o scissione, la società che ha acquisito i beni per effetto della fusione o scissione potrà fare riferimento, alla data di acquisizione dei cespiti medesimi rispettivamente in capo alla società incorporata, fusa ovvero scissa.

Ai fini DIT la deduzione delle maggiori quote di ammortamento dei beni rivalutati non rileva in diminuzione degli investimenti ammessi a fruire degli incentivi di cui all’art. 2, commi da 8 a 12, della legge 13 maggio 1999, n. 133, come non rileva in positivo, il maggior valore rivalutato.

Il saldo attivo di rivalutazione costituisce variazione in aumento del capitale investito ai fini DIT, a partire dall’inizio dell’esercizio in cui è imputato al capitale o accantonato a riserva. (non è precisato se il momento sia quello contabile (2000) o giuridico con l’assemblea che approva il bilancio (2001).

(§) Salvo esercizio non coincidente con l’anno solare.

Beni completamente ammortizzati: è dubbio se siano rivalutabili, sembra che nella prima bozza della circolare il ministero si sia espresso favorevolmente a questa ipotesi, dovremo attendere il decreto ministeriale per una eventuale conferma. In questo caso si ammortizzerebbe subito e completamente la quota di rivalutazione pagando il 19% e risparmiando per le società di capitali il 41,25% (37 di IRPEG e 4,25 di IRAP).

Immobili di civile abitazione: in quanto bene non ammortizzabile (fiscalmente) dovrebbe essere soggetto a imposta sostitutiva al 15%.

Società in liquidazione: Non c’è una norma che detti condizioni particolari, di conseguenza, nel rispetto delle regole generali non si vedono problemi ad effettuare la rivalutazione.

Riprendiamo il commento al collegato fiscale approvato con la legge n. 342 del 21 novembre 2000 pubblicata sul supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 276 del 25 novembre 2000 le relative norme, salvo diversa indicazione entrano in vigore il 10 dicembre 2000.

Di seguito riportiamo la seconda parte dell’indice degli argomenti per poi proseguire con il commento dei singoli articoli.

Dal 1 gennaio 2001, i redditi derivanti da lavoro dipendente prestato all’estero in via continuativa e come oggetto esclusivo del rapporto da dipendenti che, nell’arco di dodici mesi, soggiornano all’estero per un periodo superiore a 183 giorni, è determinato in base delle retribuzioni convenzionali definite annualmente dal Ministero del lavoro e della previdenza sociale.

In pratica, si prendono a base gli stessi valori convenzionali che valgono ai fini contributivi.

La disciplina si applica ai soggetti che:

1. per la maggior parte del periodo di imposta (183 gg.) sono iscritti nell’anagrafe della popolazione residente in Italia;
2. per la maggior parte del periodo di imposta hanno, nel territorio dello stato Italiano, il domicilio o la residenza ai sensi del codice civile.

L’applicazione del particolare sistema di tassazione presuppone la stipula di uno specifico contratto nel quale sia prevista l’esecuzione della prestazione in via esclusiva all’estero e che il dipendente venga annotato nel libro matricola e paga in uno speciale ruolo estero ( si tratta di apporre una annotazione in tal senso nei libri, citando la data di interruzione del servizio in Italia).

È chiaro quindi che tale norma non si applica ai dipendenti comandati in trasferta.

Si dovrà inoltre verificare, di volta in volta, il contenuto di eventuali trattati tra l’Italia ed il paese nel quale opera il lavoratore, finalizzati ad evitare la doppia imposizione.

In merito al requisito temporale va precisato che il periodo di 183 giorni non deve necessariamente essere continuativo e che i dodici mesi non devono coincidere con l’anno solare ma è sufficiente che siano dodici mesi consecutivi.

le erogazioni liberali in denaro effettuate da persone fisiche in favore delle società sportive dilettantistiche danno diritto ad una detrazione d’imposta lorda del 19% calcolata su un importo massimo di lire due milioni di lire (il limite fissato dalla legge 13 maggio 1999, n. 133 era di un milione).

Per fruire della detrazione, il versamento qualunque sia l’importo, deve essere eseguito tramite banca, ufficio postale, ovvero con altre modalità (conti correnti bancari o postali intestati alle società sportive dilettantistiche, carte di credito, bancomat, assegni non trasferibili intestati alle società sportive destinatarie dei versamenti) stabilite con decreto del Ministro delle finanze.

L’art. 37 in esame prevede poi la deducibilità, nella determinazione del reddito d’impresa, delle erogazioni liberali in denaro a favore delle società sportive dilettantistiche per un importo "non superiore a 2 milioni di lire o al 2% del reddito d’impresa dichiarato" quindi se le erogazioni liberali sono effettuate per un importo superiore a due milioni di lire, si dovrà calcolare l’ammontare deducibile nella misura corrispondente al 2 per cento del reddito d’impresa dichiarato (al netto delle erogazioni stesse). In ogni caso se il calcolo della percentuale del reddito d’impresa dichiarato dà luogo ad un importo inferiore a due milioni, la deduzione sarà consentita fino al limite di due milioni.

L’art. 37 in commento ha, inoltre, modificato le regole relative alle erogazioni liberali in denaro in favore delle società sportive dilettantistiche effettuate da soggetti all’IRPEG, in questo caso la detrazione del 19% va applicata, non più su una base pari alla metà del limite previsto per le persone fisiche (come era stato stabilito dall’art. 25, comma 6, della legge n. 133 del 1999) ma entro il limite fissato per le medesime e quindi pari attualmente a due milioni di lire.

l’intera disciplina delle indennità, dei rimborsi forfetari di spese, dei premi e dei compensi erogati nell’esercizio diretto di attività sportive dilettantistiche sono trasferite nel TUIR

L’articolo 81, comma 1, lettera m), del TUIR, nella nuova formulazione, qualifica come redditi diversi, oltre alle indennità di trasferta e ai rimborsi forfetari di spesa, già ricondotti fra tali redditi dal previgente testo, anche "i premi e i compensi erogati nell’esercizio diretto di attività sportive dilettantistiche dal CONI, dalle Federazioni sportive nazionali, dall’UNIRE, dagli enti di promozione sportiva e da qualunque organismo, comunque denominato, che persegua finalità sportive dilettantistiche e che da essi sia riconosciuto".

Il comma 2 dell’articolo 83 del TUIR dispone a sua volta che le indennità, i rimborsi forfetari, i premi e i compensi di cui alla lettera m) del comma 1 dell’articolo 81 non costituiscono reddito per un importo non superiore complessivamente nel periodo d’imposta a lire 10.000.000. Non concorrono, altresì, a formare il reddito i rimborsi di spese documentate relative al vitto, all’alloggio, al viaggio e al trasporto sostenute in occasione di prestazioni effettuate fuori dal territorio comunale.

La parte imponibile dei redditi di cui all’articolo 81, comma 1, lettera m) è assoggettata ad imposizione, secondo le seguenti regole.

• Sulla quota delle indennità, rimborsi forfetari di spese, premi e compensi, eccedente l’importo non tassato di 10 milioni di lire annui, i soggetti erogatori devono operare, con obbligo di rivalsa, una ritenuta alla fonte nella misura fissata per il primo scaglione di reddito maggiorata delle addizionali IRPEF. Tale ritenuta è operata a titolo d’imposta per la parte imponibile dei redditi in questione (calcolata al netto dei primi dieci milioni esclusi dalla formazione del reddito) non superiore a quaranta milioni di lire, mentre è a titolo di acconto per la parte di redditi eccedente tale importo. Così, ad esempio, nel caso in cui un atleta percepisca compensi per un importo complessivo pari a settantacinque milioni di lire, i primi dieci milioni di lire non saranno assoggettati ad imposizione in quanto non imponibili, la quota di reddito eccedente tale importo e pari a quaranta milioni di lire verrà assoggettata a ritenuta a titolo d’imposta, mentre i restanti venticinque milioni saranno assoggettati a ritenuta a titolo d’acconto. Su quest’ultimo importo dovranno, pertanto, essere calcolate, in sede di dichiarazione dei redditi, le ulteriori imposte dovute, secondo il normale criterio di progressività.
• Ai soli fini del calcolo dell’aliquota applicabile, la parte di reddito assoggettata a ritenuta a titolo d’imposta concorre alla formazione del reddito complessivo.
• non concorrono infine a formare l’importo complessivo di lire dieci milioni, escluso dall’imposizione, i rimborsi di spese documentate relative al vitto, all’alloggio, al viaggio e al trasporto sostenute in occasione di prestazioni effettuate fuori dal territorio comunale.

la disciplina dei compensi corrisposti dalle associazioni sportive dilettantistiche risulta in sintesi modificata come segue:

1. i premi e i compensi, corrisposti dagli enti sportivi espressamente elencati, al pari dell’indennità di trasferta, dei rimborsi forfetari di spese, assumono un’esatta qualificazione tributaria, come redditi diversi;
2. viene limitato il campo di applicazione delle disposizioni in esame solo ai compensi corrisposti nell’esercizio diretto di attività sportive dilettantistiche, laddove il comma 4 dell’articolo 25 della legge n. 133 del 1999 e il decreto del Ministro delle Finanze 26 novembre 1999, n. 473, riservavano la medesima disciplina a tutti i compensi erogati per remunerare le attività finalizzate alla promozione dello sport dilettantistico. Pertanto, sono necessariamente esclusi dal trattamento agevolato previsto dall’articolo 37 in commento i compensi corrisposti a fronte di attività amministrative o di gestione;
3. è stato elevato da sei a dieci milioni l’importo annuo complessivo escluso dall’imposizione sui redditi ed è stato eliminato il limite, già fissato in lire novantamila, relativo a ciascuna prestazione autonomamente considerata. Pertanto, fino a quando l’importo complessivo percepito non superi i dieci milioni di lire, i compensi relativi alla singola prestazione rimangono esclusi dall’imposizione qualunque ne sia l’importo;
4. i redditi imponibili, al netto cioè dei primi dieci milioni esclusi dalla formazione del reddito, vengono distinti ai fini dell’imposizione in due fasce: fino a quaranta milioni sono soggetti a ritenuta a titolo d’imposta, al di sopra di tale importo la ritenuta è applicata a titolo d’acconto. La previgente disciplina riservava il medesimo trattamento tributario ai compensi eccedenti i limiti di lire novantamila e sei milioni, assoggettandoli in ogni caso alla ritenuta alla fonte a titolo d’imposta.

Le nuove norme si applicano a decorrere dal 1° gennaio 2000 tuttavia sono fatti salvi tutti gli atti adottati anteriormente alla data del 10 dicembre 2000, non si fa luogo a recuperi, a rimborsi d’imposta o applicazione di sanzioni nei confronti di chi anteriormente a tale data ha assunto comportamenti, ovvero corrisposto o percepito le indennità, i rimborsi o i compensi, conformemente alle disposizioni di cui all’articolo 25 della legge n. 133 del 1999, recante disposizioni tributarie in materia di associazioni sportive dilettantistiche, e a quelle del decreto del Ministro delle finanze n. 473 del 1999.

Non si rimborsa quindi l’imposta relativa alle somme percepite prima dell’entrata in vigore delle nuove disposizioni per l’importo compreso fra lire 6.000.001 e 10.000.000.

Parimenti non si recupera l’imposta sulle somme d’importo superiore a lire 40.000.000, assoggettate a ritenute alla fonte a titolo d’imposta prima dell’entrata in vigore della legge.

Le somme già corrisposte all’entrata in vigore della legge non formano, quindi, oggetto di riliquidazione in sede di dichiarazione dei redditi; esse, però, rilevano ai fini della corretta determinazione dell’aliquota applicabile a quella quota di reddito percepita dal contribuente, dall’entrata in vigore della legge, che eccede il limite di quaranta milioni di lire.

E’ esclusa l’applicazione di sanzioni nei confronti del sostituto d’imposta che ha operato sulla base delle disposizioni previgenti.

Il nuovo comma 2 dell’art. 25 della L. 133/99 prevede che per le associazioni sportive dilettantistiche, comprese quelle non riconosciute dal CONI o dalle Federazioni sportive nazionali purché riconosciute da enti di promozione sportiva, che si avvalgono dell’opzione di cui all’articolo 1 della legge 16 dicembre 1991, n. 398, non concorrono a formare il reddito imponibile, per un numero di eventi complessivamente non superiore a due per anno e per un importo non superiore al limite annuo complessivo fissato con decreto del Ministro delle finanze; i proventi relativi a:

a) lo svolgimento di attività commerciali connesse con gli scopi istituzionali;

b) la raccolta pubblica di fondi effettuata in conformità all’articolo 108, comma 2-bis, lettera a), del TUIR.

In sostanza, è stato eliminato il riferimento alla occasionalità e saltuarietà dei proventi sopra specificati, rimanendo comunque fermo il limite del numero di eventi complessivamente non superiore a due per anno e per un importo non superiore al limite complessivo di lire cento milioni per periodo di imposta, attualmente fissato con il decreto 10 novembre 1999.

Non concorrono in ogni caso alla formazione del reddito degli enti non commerciali i fondi pervenuti ai predetti enti a seguito di raccolte pubbliche effettuate occasionalmente, anche mediante offerte di beni di modico valore o di servizi ai sovventori, in concomitanza di celebrazioni, ricorrenze o campagne di sensibilizzazione.

Costituisce comunque reddito imponibile delle associazioni sportive dilettantistiche la parte dei proventi eccedenti l’importo di lire cento milioni e i proventi conseguiti oltre l’ambito delle due manifestazioni per periodo d’imposta.

Il nuovo comma 2 dell’art. 25 della legge n. 133/99 si applica a partire dal 1° gennaio 2000.

Il nuovo comma 5 dell’art. 25 della legge n. 133/99. prevede che "i pagamenti a favore di società, enti o associazioni sportive dilettantistiche di cui al presente articolo e i versamenti da questi effettuati sono eseguiti, se di importo superiore a lire 1.000.000, (prima erano 100.000) tramite conti correnti bancari o postali a loro intestati ovvero secondo altre modalità idonee a consentire all’Amministrazione finanziaria lo svolgimento di efficaci controlli, che possono essere stabilite con decreto del Ministro delle finanze. L’inosservanza della disposizione comporta la decadenza dalle agevolazioni di cui alla legge n. 398, e l’applicazione delle sanzioni.

Si ricorda infine che le erogazioni liberali in denaro a favore delle società sportive dilettantistiche al fine di poter fruire delle detrazioni e deduzioni di cui agli articoli 13-bis, comma 1, lettera i-ter; 65, comma 2, lettera c-octies e 91-bis, comma 1 del TUIR devono essere effettuate tramite banca o ufficio postale qualunque sia il loro importo.

con l'aggiunta dell’ulteriore lettera (c-nonies) al secondo comma dell’art. 65 del TUIR, l’articolo in commento, disciplina la deducibilità dal reddito d'impresa delle erogazioni liberali, destinate a finanziare progetti culturali, nonché le caratteristiche dei soggetti beneficiari ed i limiti entro cui tale beneficio è ammesso.

Viene prevista la deducibilità dal reddito d’impresa di erogazioni liberali in denaro effettuate a favore dello Stato, delle regioni, degli enti locali territoriali, di enti o istituzioni pubbliche, di fondazioni e di associazioni legalmente riconosciute, per lo svolgimento dei loro compiti istituzionali e per la realizzazione di programmi culturali nei settori dei beni culturali e dello spettacolo.

Il Ministero per i beni e le attività culturali individuerà con proprio decreto i soggetti e le categorie di soggetti che possono beneficiare delle predette erogazioni. Verranno altresì definiti gli obblighi di informazione cui saranno tenute sia le imprese erogatrici sia i soggetti beneficiari dei contributi.

Dette informazioni verranno, quindi, comunicate entro il 31 marzo dell’anno successivo a quello di riferimento, al centro informativo del dipartimento delle entrate del Ministero delle Finanze.

I soggetti beneficiari che in un determinato anno abbiano ricevuto somme in misura maggiore della quota assegnata dal ministero per i beni culturali ed ambientali, eccedenti quindi il limite degli stanziamenti previsti, verseranno allo Stato un importo pari al 37% della differenza.

La deducibilità delle erogazioni in parola è ammessa a decorrere dal periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 2001, la stessa non ha effetto ai fini della determinazione dalla imposta da versare a titolo di acconto per il medesimo periodo d’imposta.

omissis

L’articolo 132 del TUIR dispone un particolare sistema di calcolo dell’imposta sul reddito delle persone fisiche residenti nel comune di Campione d’Italia e, nel territorio del medesimo comune, producono il proprio reddito in franchi svizzeri.

Per questi soggetti, il reddito è determinato applicando un tasso di cambio convenzionale per la conversione dei redditi in lire, in considerazione del maggior costo della vita.

In particolare, è stato esteso il beneficio anche ai campionesi che, a causa della mancanza di alloggi, sono costretti ad abitare presso i comuni limitrofi del Canton Ticino, pur continuando ad esercitare la propria attività lavorativa a Campione, mantenendovi il proprio domicilio.

Le modifiche all’articolo 132 del TUIR sono le seguenti:

• estensione del beneficio alle persone fisiche iscritte all’AIRE di Campione d’Italia, ivi aventi domicilio fiscale, già residenti nel medesimo comune e residenti nel Canton Ticino della Confederazione elvetica (comma 3 dell’art. 132, come modificato dall'art. 40, comma 2, lett. c);
• perdita del beneficio nel caso in cui i redditi prodotti in franchi svizzeri superino un importo complessivo pari a 200.000 franchi (comma 1 dell’art. 132, come modificato dal citato art. 40, comma 2, lett. a);
• nuovo meccanismo di determinazione del tasso di cambio convenzionale, ad opera dei competenti Ministeri, quale mero adeguamento del tasso di cambio ufficiale rilevato nel triennio precedente, all’effettiva differenza calcolata in valori assoluti tra i prezzi al consumo mediamente registrati nei due paesi nel medesimo periodo (comma 1 dell’art. 132, come modificato dal citato art. 40, comma 2, lett. a);
• determinazione e assolvimento del debito d’imposta in lire (comma 2 dell’art. 132, come modificato dal citato art. 40, comma 2, lett. b).

le nuove modalità di determinazione del tasso di cambio convenzionale e di assolvimento dell’imposta, nonché il limite di 200.000 franchi, sono applicabili dal 1 gennaio 2001. Mentre è immediatamente applicabile l’estensione del beneficio, come attualmente disciplinato, in favore dei cittadini iscritti all’AIRE.

La norma interpretativa (comma 1 dell’art. 40), consente di applicare l’agevolazione in favore dei cittadini iscritti all’AIRE a tutti i rapporti non esauriti, quindi anche con riferimento a periodi di imposta pregressi.

All’art. 68 del DPR n. 633 del 1972 è aggiunta la lettera c-bis), la quale prevede il non assoggettamento ad IVA delle importazioni aventi ad oggetto rottami, cascami e altri materiali di recupero indicati ai commi ottavo e nono dell’art. 74 dello stesso DPR n. 633 del 1972.

La disposizione parifica il trattamento fiscale previsto per le analoghe cessioni interne e intracomunitarie

La previsione di esenzione oggettiva dall’IVA per le cessioni di oro da investimento (art. 10, primo comma, n. 11 del DPR 26 ottobre 1972, n. 633 può essere disapplicata dai soggetti che producono oro da investimento o che trasformano oro, in oro da investimento optando per l’applicazione dell’imposta e dandone apposita comunicazione in sede di dichiarazione annuale.

Il comma 1 dell’art. 41 del "collegato" estende tale facoltà (applicazione dell’IVA col metodo del reverse–charge) anche ai soggetti che commerciano oro da investimento con la relativa conseguenza di poter detrarre l’I.V.A. sugli acquisti e importazioni.

L’opzione prevista dall’art. 10, n. 11), del DPR n. 633 del 1972 può essere esercitata solo per le cessioni di oro da investimento effettuate nei confronti di soggetti di imposta che agiscono nell’esercizio di imprese, arti o professioni, i quali hanno la possibilità di recuperare l’imposta loro addebitata attraverso il meccanismo della detrazione, mentre le medesime cessioni effettuate nei confronti di privati consumatori continuano ad essere esenti da IVA.

Viene, chiarito che con l’entrata in vigore della legge n. 7 del 2000 che ha riservato il regime di esenzione esclusivamente all’oro da investimento, l’oro industriale, compreso l’oro in lamine, risulta ora assoggettato all’IVA nella misura del 20%.

Considerata la natura interpretativa della disposizione resta immutato il trattamento delle operazioni già effettuate con applicazione di un diverso regime impositivo, non è consentito chiedere il rimborso dell’imposta eventualmente assolta, né di poter effettuare le variazioni previste dall’art. 26 del citato DPR n. 633 del 1972.

Sono soggette ad iva con aliquota del 4% le somministrazioni di alimenti e bevande effettuate dagli enti locali nelle scuole di ogni ordine e grado, nonché nelle scuole materne e negli asili nido.

L’aliquota del 4% è anche applicabile alle somministrazioni di alimenti e bevande effettuate nelle mense delle scuole di ogni ordine e grado anche se le somministrazioni sono eseguite sulla base di contratti di appalto o di apposite convenzioni;".

Si uniforma pertanto il trattamento fiscale, agli effetti dell’I.V.A., applicabile alle prestazioni delle mense scolastiche e degli asili nido, a prescindere dal soggetto erogatore.

Sono sanati eventuali comportamenti fiscali non conformi, facendo salvo il trattamento fiscale già applicato, non si fa luogo a rimborso di imposte già pagate né è consentita l’emissione di note di variazione.

La proprietà o la gestione di almeno cinque cavalli, ed il requisito della abitualità della partecipazione alle gare ippiche di trotto, galoppo e siepone, organizzate dall’UNIRE risultanti da un apposito elenco, istituito presso l’UNIRE, costituiscono presupposto per l’applicazione dell’I.V.A. al 10%.

Detti soggetti che entro il mese di dicembre sono iscritti in tale elenco applicano il tributo anche sui premi al traguardo che percepiscono ai sensi dell’art. 3 della legge 24 marzo 1942.

Le scuderie di cavalli non iscritte nell’elenco istituito presso l’UNIRE, che istituzionalmente percepiscono i citati premi, per tale aspetto continuano a svolgere attività non rilevante ai fini del tributo.

L’articolo 45 introduce un nuovo regime speciale IVA per le cessioni effettuate dagli esercenti agenzie di vendite all’asta che, sulla base di contratti di commissione, agiscono in nome proprio e per conto delle seguenti categorie di committenti:

• soggetti che non agiscono nella veste di soggetti passivi d’imposta;
• contribuenti che non hanno potuto detrarre, neppure parzialmente, ai sensi degli articoli 19, 19-bis e 19-bis1 del DPR n. 633 del 1972, l’imposta relativa all’acquisto o all’importazione del bene e che, pertanto, vendono il bene al commissionario in esenzione da IVA ai sensi dell’articolo 10, n. 27-quinquies del medesimo DPR;
• contribuenti che nel proprio stato comunitario di appartenenza godono del regime di franchigia previsto per le piccole imprese;
• contribuenti che vendono il bene al commissionario applicando il particolare regime del margine previsto dal D.L. n. 41 del 1995.

• beni mobili usati. Cioè suscettibili di reimpiego nello stato originario o previa riparazione;
• oggetti d’arte, oggetti d’antiquariato e da collezione. Individuati dalla Tabella prevista dall’art. 36, comma 1, del citato D.L. n. 41 del 1995, allegata al medesimo decreto.

I beni devono essere acquistati, sulla base dei contratti di commissione, nel territorio dello Stato o in quello di altro Stato membro della Comunità Europea.

l’organizzatore delle vendite all’asta acquista i beni senza subire la rivalsa dell’imposta, sebbene il tributo possa aver concorso alla determinazione del prezzo dovuto al committente, e prevede che la base imponibile sia costituita sostanzialmente dal solo utile realizzato mediante la rivendita.

l’imposta deve essere applicata sulla differenza tra il corrispettivo dovuto dall’acquirente del bene, comprensivo della commissione e di altre eventuali spese a lui addebitate dall’organizzatore della vendita, e l’importo che l’agenzia deve corrispondere al committente, costituito dal prezzo di aggiudicazione del bene, al netto della commissione prevista dal contratto di mandato.

Trattandosi di un sistema di determinazione dell’imposta definibile del "margine", sulla fattura emessa dall’agenzia d’asta non deve essere esposta l’imposta separatamente dal corrispettivo.

L’iva relativa alle spese accessorie alla vendita è indetraibile.

Il momento di effettuazione dell’operazione di vendita dei beni all’agenzia d’asta, è individuato nell’atto di rivendita degli stessi da parte dell’agenzia.

Considerate le norme dello statuto del contribuente, la soppressione del regime speciale previsto dall’articolo 74, dodicesimo comma e l’applicazione del nuovo regime "del margine" entrano, in vigore a partire dal primo gennaio 2001.

Il regime fiscale delle locazioni (comprese quelle finanziarie), noleggi e simili di mezzi di trasporto effettuate nei confronti di soggetti extracomunitari, è esteso anche a quelle rese a clienti residenti o domiciliati in Italia o, comunque, in altro Stato membro dell’U.E. Dette prestazioni non sono territorialmente rilevanti e quindi, non soggette ad IVA, se il servizio è utilizzato fuori della Comunità europea, a prescindere dal domicilio o residenza del committente.

Pertanto, le operazioni in esame, rese da operatore nazionale, rientrano nell’ambito applicativo dell’IVA solo se utilizzate in ambito comunitario; conseguentemente, in caso di utilizzo del mezzo di trasporto in parte in territorio comunitario e in parte al di fuori dell’U.E., dovrà considerarsi imponibile la percentuale del canone di locazione corrispondente all’utilizzo che ne è stato fatto in ambito comunitario.

L’articolo 47 dispone che tra gli enti indicati all’art. 19-ter, terzo comma, secondo periodo, del DPR 26 ottobre 1972, devono intendersi ricomprese le "amministrazioni dello Stato".

Di conseguenza per gli enti che non abbiano per oggetto esclusivo o principale l’esercizio di attività commerciali o agricole è ammessa in detrazione, con le limitazioni e rettifiche previste, soltanto l’imposta relativa agli acquisti ed alle importazioni effettuate nell’esercizio di attività commerciali o agricole.

La detrazione spetta a condizione che l’attività commerciale o agricola sia gestita con contabilità separata da quella relativa all’attività principale e conforme alle disposizioni di cui agli artt. 20 e 20-bis del DPR 29 settembre 1973, n. 600.

La modifica comporta un ampliamento del novero delle strutture ricettive, con la conseguenza che sono ora soggette all’aliquota del 10% casi precedentemente non contemplati, quali, ad esempio, i servizi resi in dipendenza dell’utilizzo di case e di appartamenti per vacanze, di case per ferie, ecc.

In virtù della modifica apportata, l’aliquota IVA del 10% risulta ora applicabile anche alle somministrazioni di alimenti e bevande effettuate in pubblici esercizi di categoria lusso, precedentemente escluse dal beneficio dell’aliquota ridotta ed assoggettate ad aliquota ordinaria del 20%.

I prodotti omeopatici vengono, inseriti tra i farmaci indicati nel citato numero 114) della Tabella A, Parte Terza del testo I.V.A., soggetti all’aliquota IVA del 10%.

La disposizione trova applicazione a decorrere dal 1° gennaio 2001.

Il comma 1 dell’articolo 50 sostituisce il numero 31) della Tabella A, parte II, allegata al DPR n. 633 del 1972, concernente i beni ed i servizi destinati a facilitare il movimento e la locomozione dei soggetti disabili, assoggettati alla aliquota IVA del 4 %.

La nuova disposizione mantiene immutate le agevolazioni già previste per i beni atti al superamento delle barriere architettoniche destinati ai soggetti con ridotte o impedite capacità motorie.

Viene invece ampliato l’ambito dell’agevolazione in relazione ai veicoli destinati ai disabili.

In particolare :

• tra i soggetti beneficiari sono comprese anche le persone non vedenti e sordomute. I veicoli potranno essere acquistati con l’aliquota IVA del 4% direttamente da tali soggetti ovvero dai familiari di cui essi siano fiscalmente a carico. Limitatamente a tali categorie di portatori di handicap, non è richiesto che i veicoli siano dotati di specifici adattamenti;
• per i veicoli con motore diesel, oggetto dell’agevolazione, viene elevato da 2500 a 2800 centimetri cubici il limite di cilindrata massimo necessario per la fruizione del beneficio.

L’agevolazione, pertanto, può essere applicata anche per successivi acquisti, purché effettuati non prima di quattro anni dal precedente, fatta eccezione per le ipotesi in cui il primo veicolo agevolato sia stato cancellato dal pubblico registro automobilistico.

Si è poi provveduto ad inserire una disposizione riguardante l’esenzione dalla tassa automobilistica per i soggetti non vedenti e sordomuti, intervenendo sull’articolo 17 del Testo Unico delle leggi sulle tasse automobilistiche mediante il rinvio alle previsioni legislative sull’IVA.

Le innovazioni introdotte dall’articolo in esame, entrano in vigore dal 1° gennaio 2001.

L’articolo 51 dispone che non deve intendersi rilevante agli effetti dell’IVA, neppure agli effetti delle limitazioni del diritto alla detrazione, la cessione di aree o di opere di urbanizzazione nei confronti dei comuni come scomputo di contributi di urbanizzazione o in esecuzione di convenzioni di lottizzazione.

Pertanto la cessione ai comuni di aree ed opere di urbanizzazione, da parte dell’impresa titolare della concessione ad edificare, a scomputo della quota di urbanizzazione, costituisce un’operazione non rilevante agli effetti dell’imposta sul valore aggiunto alla stregua del trattamento fiscale applicabile al versamento in denaro della predetta quota effettuato, alternativamente, dalla medesima impresa.

Con la modifica apportata al secondo comma dell’articolo 38-bis del DPR n. 633 del 1972, viene stabilito che il rimborso infrannuale può essere richiesto anche nel caso di:

• acquisto e importazioni di beni ammortizzabili per un ammontare superiore ai due terzi dell’ammontare complessivo degli acquisti e delle importazioni di beni e servizi imponibili ai fini dell’imposta sul valore aggiunto.

Prima di tale modifica si riconosceva il diritto di richiedere il rimborso infrannuale dell’imposta sul valore aggiunto, prestando le prescritte garanzie, quando l’importo relativo all’eccedenza detraibile del trimestre fosse superiore a cinque milioni di lire, solo nelle ipotesi di:

• effettuazioni di operazioni attive assoggettate ad aliquote inferiori a quelle applicate agli acquisti e alle importazioni;
• operazioni non imponibili ai sensi degli articoli 8, 8-bis e 9 per un ammontare superiore al venticinque per cento del volume d’affari.

La disposizione contenuta nel citato articolo 30, terzo comma, lettera c), prevede che il contribuente può chiedere il rimborso annuale, "limitatamente all’imposta relativa all’acquisto o all’importazione di beni ammortizzabili, nonché di beni e servizi per studi e ricerche".

la modifica apportata all’articolo 38-bis del DPR n. 633 del 1972 esclude la possibilità per il contribuente di richiedere il rimborso trimestrale per l’acquisto di beni e servizi per studi e ricerche.

Si precisa, infine, che il rimborso infrannuale per l’acquisto di beni ammortizzabili può essere richiesto a condizione che l’acquisto di tali beni sia superiore ai due terzi dell’ammontare complessivo degli acquisti e delle importazioni dei beni e servizi imponibili ai fini dell’imposta sul valore aggiunto effettuati nel trimestre.

Riepilogando, è possibile richiedere il rimborso trimestrale per l’acquisto di beni ammortizzabili qualora ricorrano le seguenti condizioni:

• l’importo dell’eccedenza detraibile del trimestre chiesto a rimborso superi cinque milioni;
• l’ammontare degli acquisti e delle importazioni di tali beni sia superiore ai due terzi dell’ammontare complessivo degli acquisti e delle importazioni di beni e servizi imponibili ai fini dell’IVA, effettuati nel trimestre di riferimento.

L’articolo 53 del "collegato" apporta modifiche al nuovo regime IVA infragruppo introdotto dall’articolo 6 della legge 13 maggio 1999, n. 133.

Il comma 2 dello stesso articolo 53 stabilisce l’irrilevanza ai fini dell’imposta sul valore aggiunto delle indennità corrisposte all’impresa di assicurazione dall’agente che subentra in un preesistente rapporto di agenzia.

La norma riguarda gli accordi contrattuali in base ai quali all’impresa assicuratrice è riconosciuto il diritto di rivalsa nei confronti del nuovo agente per le indennità pagate all’agente cessato.

La norma chiarisce che le suddette indennità non costituiscono corrispettivo agli effetti dell’imposta sul valore aggiunto, con la conseguenza che le stesse non sono soggette agli obblighi IVA.

I prodotti editoriali e le dotazioni informatiche, non più commercializzati o non idonei alla commercializzazione, ceduti gratuitamente agli enti locali, agli istituti di prevenzione e pena, nonché alle istituzioni scolastiche, agli orfanotrofi ed agli enti religiosi, godono delle seguenti agevolazioni:

• sono equiparati, ai fini IVA, ai beni distrutti, di conseguenza il donante può cedere i beni senza applicazione dell’IVA e senza subire limitazioni alla detrazione IVA.
• ai fini delle imposte sui redditi, non si considerano destinati a finalità estranee all’esercizio dell’impresa, ai sensi dell’articolo 53, comma 2, e dell’articolo 54, comma 1, lettera d) del TUIR. di conseguenza la cessione gratuita non costituisce per il soggetto donante un incremento dei componenti positivi di reddito o in un minore ammontare di quelli negativi.

Il comma 2 dell’articolo in commento estende, per il solo periodo d’imposta 2000, la medesima disciplina anche alle cessioni gratuite di dotazioni informatiche effettuate dai datori di lavoro in favore dei dipendenti. La norma chiarisce che il valore della cessione non costituisce, per il dipendente, compenso in natura ai sensi dell’articolo 48, comma 1, del TUIR.

Infine, con un apposito decreto del Ministro delle finanze, da emanarsi entro il 10 marzo 2001 saranno forniti ulteriori e più specifici chiarimenti.

Non è dovuta l’imposta di bollo per la legalizzazione delle fotografie finalizzate al rilascio di documenti personali.

Fino alla data di entrata in vigore della legge in commento, pertanto, le legalizzazioni dovevano essere assoggettate all’imposta di bollo nella misura di lire 20.000; in tal senso si è espresso il Consiglio di Stato con parere prot. n. 1700/99 del 23 novembre 1999.

Da ultimo, si rileva che con il comma 6 è stabilito il principio secondo il quale la tassa sulle concessioni governative per il passaporto, dovuta annualmente secondo quanto previsto dall’articolo 1 della relativa tariffa introdotta con decreto del Ministro delle Finanze 28 dicembre 1995, deve intendersi dovuta esclusivamente per l’espatrio verso i Paesi non aderenti all’Unione Europea.

Infine, si precisa che la tassa per il rilascio del passaporto deve essere sempre corrisposta in quanto il comma 6 in commento nulla ha modificato al riguardo.

L’articolo in commento prevede inoltre che entro il 10.03.2001 il Ministero delle Finanze approvi la nuova tariffa dell’imposta di bollo.

omissis

Vengono soppresse le tasse per il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, per il ricorso principale e per la domanda incidentale di sospensione al Consiglio di Stato, di cui all’articolo 7, primo comma della legge n. 1018/50; pertanto, a decorrere dal 10.12.2000tale tassa non è più dovuta mentre dovrà essere assolta l’imposta di bollo su detti ricorsi.

La norma recata dall’articolo 62 del "collegato" completa la disciplina della deduzione per le trasferte effettuate dai soci di cooperative fuori dal territorio comunale, prevedendo che qualora la cooperativa non possa fruire della deduzione stessa (nel caso, ad esempio, di soggetti esenti dall’IRPEG) questa possa essere utilizzata direttamente dai soci della cooperativa ai fini della determinazione del proprio reddito assimilato a quello di lavoro dipendente.

omissis

L’articolo 66, comma 1 del "collegato" dispone modifiche per l’accesso al regime agevolato c.d. "prima casa", consistente nell’aliquota dell’imposta di registro al 3% o dell’IVA al 4%, per il personale in servizio permanente appartenente alle Forze armate e alle Forze di polizia ad ordinamento militare, nonché per quello dipendente dalle Forze di polizia ad ordinamento civile.

omissis

l’imposta di registro deve essere versata, anziché entro venti, entro trenta giorni dalla data dell’atto stesso.

Detto termine è superiore a quello di venti giorni, indicato dall’articolo 13 dello stesso testo unico previsto per la registrazione degli atti in termine fisso.

Tuttavia, considerato che il successivo articolo 16, comma 1, dispone che la registrazione è eseguita previo pagamento dell’imposta, è evidente (come precisa il Ministero) che per i contratti di locazione e affitto di beni immobili anche il termine per la registrazione è di trenta giorni.

L’argomento per motivi di spazio, sarà trattato in un prossimo notiziario

Con il comma 1 dell’articolo 70 del "collegato" è previsto che gli accertamenti basati sugli studi di settore, di cui all’articolo 10 della legge 8 maggio 1998, n. 146, sono effettuati senza pregiudizio dell’ulteriore azione accertatrice con riferimento alle categorie reddituali diverse da quelle che sono state oggetto di tali accertamenti.

Qualora sopravvenga la conoscenza di elementi nuovi, l’Amministrazione finanziaria può procedere ad una ulteriore rettifica del reddito che sia stato oggetto di accertamento sulla base degli studi di settore, e per il quale sia intervenuta la definizione.

L’Amministrazione finanziaria, quindi, se conosce nuovi elementi, è legittimata ad emettere ulteriori avvisi di accertamento, relativi alla categoria reddituale oggetto di adesione, anche se il maggior reddito accertato non è superiore al cinquanta per cento di quello definito ed è inferiore a centocinquanta milioni di lire.

Tale disposizione si applica anche nelle ipotesi di avvenuta definizione degli accertamenti effettuati sulla base dei parametri previsti dall’articolo 3, comma da 181 a 184, della legge n. 549 del 1995, relativamente al periodo d’imposta 1998 ed ai successivi.

L’articolo 71 del "collegato" dispone che non si applicano le sanzioni e gli interessi nei confronti dei contribuenti che indicano nella dichiarazione dei redditi, relativa al periodo d’imposta 1999, ricavi, non annotati nelle scritture contabili, per adeguarli a quelli derivanti dall’applicazione degli studi di settore

Analoga agevolazione è prevista ai fini l’IVA.

La norma introduce una deroga temporanea alla disposizione, applicabile a regime, contenuta dall’articolo 2 del DPR 31 maggio 1999, n.195, (regolamento recante disposizioni concernenti i tempi e le modalità di applicazione degli studi di settore). Secondo tale disposizione l’adeguamento spontaneo in dichiarazione annuale, da parte del contribuente, senza applicazione delle sanzioni e degli interessi, è ammesso esclusivamente con riferimento al primo periodo di applicazione degli studi di settore, ovvero di revisione degli stessi.

Viene riconosciuta per legge la possibilità anticipata dalla circolare 8 giugno 2000, n. 121/E per i contribuenti, nei confronti dei quali trovano applicazione gli studi di settore ed i parametri, di procedere alla regolarizzazione dei codici di attività relativi all’attività prevalente e a quella secondaria, che risultano diversi da quelli noti all’Amministrazione finanziaria.

Come anticipato, la regolarizzazione doveva avvenire mediante l’indicazione nei modelli di dichiarazione dei redditi relativi al periodo d’imposta in corso al 31 dicembre 1999 dei codici corrispondenti all'attività effettivamente esercitata dal contribuente.

omissis

A decorrere dal 1° gennaio 2000, gli atti che attribuiscono o modificano le rendite catastali per i terreni e i fabbricati hanno efficacia dalla loro notificazione, da parte del competente l’Ufficio del territorio, ai soggetti interessati.

Dalla data della notifica decorrono i termini ordinari, pari a sessanta giorni, per proporre il ricorso contro l’attribuzione della rendita.

Gli uffici del territorio competenti sono tenuti a comunicare tempestivamente ai Comuni interessati l’avvenuta notificazione.

Non sono dovuti sanzioni ed interessi – relativamente al periodo compreso tra la data di attribuzione o modificazione della rendita e quella di scadenza del termine per la presentazione dell’eventuale ricorso.

Il comma 3 stabilisce che, per gli atti che abbiano comportato modifiche o attribuzioni delle rendite catastali, adottati entro il 31 dicembre 1999, non ancora recepiti in atti impositivi, l’amministrazione finanziaria o gli enti locali provvedono, entro i termini di prescrizione o decadenza, previsti dalle singole leggi d’imposta, alla liquidazione o all’accertamento della maggiore imposta dovuta. le disposizioni sono riferite esclusivamente agli atti degli uffici del territorio e non alle dichiarazioni di parte.

La notifica di tali atti costituisce anche atto di notifica della rendita catastale attribuita, con la conseguenza che, da tale data, decorrono i termini per la presentazione del ricorso di cui all’articolo 2, comma 3, del D.lgs. n. 546 del 1992.

E’ consentito ai contribuenti di applicare, dal 1 gennaio 1992 anziché dal 1 gennaio 1994, i nuovi estimi catastali, revisionati per effetto dei ricorsi dei Comuni avverso le nuove rendite catastali, qualora gli stessi siano inferiori a quelle risultanti dalla normativa precedente.

omissis

L’articolo 82 stabilisce le condizioni e i criteri attraverso i quali i contribuenti possono definire le liti fiscali e regolarizzare gli omessi versamenti in materia di imposta sugli spettacoli. Tale imposta è stata soppressa, a decorrere dal 1° gennaio 2000, dal D.lgs. 26 febbraio 1999, n. 60.

In particolare, il comma 1 dell’articolo in commento prevede che il contribuente possa definire le liti fiscali, riguardanti l’imposta sugli spettacoli, pendenti alla data del 31 luglio 2000, attraverso la presentazione di apposita domanda e con il pagamento entro il 31 gennaio 2001 di una somma pari al sessanta per cento del valore della lite. Pertanto, oggetto della previsione normativa sono tutte le liti instaurate entro la data del 31 luglio 2000.

Il contribuente che intenda avvalersi del beneficio della definizione agevolata, come espressamente indicato nel comma 1, deve produrre apposita domanda nella quale dichiara di voler definire con l’amministrazione finanziaria la controversia pendente in materia.

Con regolamento da emanare saranno stabilite le modalità di presentazione delle domande per la definizione delle liti fiscali pendenti, le procedure per il controllo delle stesse e le modalità per l’estinzione dei giudizi.

L’estinzione del giudizio è subordinata all’effettivo ed integrale pagamento delle somme dovute per la definizione delle pendenze entro la data del 31 gennaio 2001. Nel caso in cui il contribuente sia incorso in errore scusabile ed abbia, quindi, effettuato un pagamento in misura inferiore rispetto a quella dovuta, potrà regolarizzare lo stesso, purché l’ulteriore versamento sia effettuato entro la data finale del 31 gennaio 2001.

Oltre alla definizione agevolata stabilita per le liti fiscali pendenti, l’articolo 82 prevede, altresì, la possibilità di regolare in modo agevolato anche gli omessi versamenti dell’imposta sugli spettacoli e dei tributi connessi. i contribuenti possono regolarizzare, senza applicazione delle sanzioni amministrative, né degli interessi, gli omessi versamenti dell’imposta mediante il pagamento entro il 31 gennaio 2001, di una somma corrispondente all’imposta dovuta, calcolata sui proventi imponibili ridotti del cinquanta per cento.

omissis

Gli articoli da 90 a 95 prevedono, a partire dall’anno 2001, l’istituzione dell’imposta regionale sulle emissioni sonore degli aeromobili, a favore di tutte le Regioni e Province autonome, il cui gettito è destinato prioritariamente al completamento di sistemi di monitoraggio e disinquinamento acustico nonché all’indennizzo delle popolazioni residenti presso le zone A e B aeroportuali, previste nel decreto del Ministro dell’ambiente 31 ottobre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 267 del 15 novembre 1997, e si differenziano in ragione del livello massimo di rumore accettabile in ciascuna delle zone.

Le risorse dovranno essere ripartite tra i vari Comuni dell’interno aeroportuale in conformità a specifici programmi di risanamento e disinquinamento acustico.

Le modalità applicative dell’imposta saranno stabilite con successivi decreti del Ministro delle finanze, di concerto col Ministro dei trasporti e della navigazione e con il Ministro dell’ambiente, sentita la Conferenza Stato-Regioni, da emanarsi entro novanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge. (10 marzo 2001).

Presupposto dell’imposta, è il decollo o l’atterraggio dell’aeromobile civile negli aeroporti civili; pertanto, sono implicitamente esclusi dal campo applicativo sia gli aeroporti sia gli aeromobili militari. Sono, altresì, esclusi dall’applicazione dell’imposta i voli di Stato, quelli sanitari ed i servizi di emergenza.

Soggetto passivo della imposta regionale è l’esercente l’aeromobile civile che si identifica in colui che assume l'esercizio dell'aeromobile, ai sensi dell’articolo 874 del Codice della navigazione, il quale provvede al versamento delle somme dovute in base ai decolli ed agli atterraggi effettuati nel trimestre negli aeroporti civili, entro il quinto giorno del mese successivo al semestre (5 luglio e 5 gennaio).

Ai sensi dell’articolo 876 dello stesso Codice della navigazione, in mancanza della dichiarazione di esercente, si presume tale, fino a prova contraria, il proprietario dell’aeromobile.

La base imponibile è determinata, in base al numero dei decolli e degli atterraggi effettuati nel trimestre, considerando due variabili: il peso massimo al decollo di ciascun velivolo e le caratteristiche tecniche dell’emissione sonora così come indicata nelle norme sulla certificazione acustica internazionale. Tali ultime norme sono contenute nell’allegato XVI alla Convenzione internazionale per l’aviazione civile, stipulata a Chicago il 7 dicembre 1944 e resa esecutiva in Italia con il D.lgs. 6 marzo 1948, n. 616. Il certificato acustico dei veicoli è previsto dal decreto del Ministro dei trasporti 3 dicembre 1983, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 8 del 9 gennaio 1984.

Le misure dell’imposta sull’emissione di rumore degli aeromobili sono le seguenti:

(*) Tonnellata o frazione di tonnellata.

Le Regioni e le Province autonome hanno facoltà, tramite legge, di elevare fino al 15 per cento le misure dell’imposta nei casi in cui l’atterraggio o il decollo di aeromobili avvengono durante quelle fasce orarie ritenute di maggior traffico, come individuate dal Ministero dei trasporti e della navigazione con apposito decreto.

le Regioni e le Province autonome possono, con proprie leggi, variare annualmente le misure dell’imposta sull’emissione degli aeromobili, nei limiti della variazione dell’indice ISTAT dei prezzi al consumo. Dette variazioni devono essere deliberate entro il 31 luglio di ogni anno con effetto dall’1° gennaio dell’anno successivo.

I medesimi enti possono, altresì, deliberare, sempre con legge, misure d’imposta territorialmente differenziate in base alla densità abitativa delle zone aeroportuali, entro il limite del dieci per cento delle misure stabilite nell’articolo 92.

Il contenzioso è di competenza delle commissioni tributarie ai sensi del d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546.

Gli enti interessati possono introdurre, con apposita legge l’applicazione di una sanzione amministrativa non superiore a lire 2.000.000 nei confronti degli esercenti degli aeromobili, nel caso in cui gli aeromobili stessi superino le soglie massime di rumore così come definite dal Ministro dell’Ambiente.

Sono abrogate, dal 10 dicembre 2000:

• l’imposta erariale sugli aeromobili;
• l’imposta erariale regionale sulle emissioni sonore degli aeromobili, di cui all’articolo 18 della legge 27 dicembre 1997, n. 449

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Sono prorogati, di ulteriori dodici mesi (fino al 31.12.2001), i termini per usufruire delle agevolazioni tributarie riguardanti i territori delle regioni Umbria e Marche colpiti da eventi sismici, di cui al decreto del Ministro dell’interno 28 settembre 1998, n. 499.

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Sono prorogati i termini nelle seguenti misure e materie:

• da nove a diciotto mesi per la modifica della disciplina delle imposte sui redditi applicabili alle imprese individuali e alle società di persone, in regime di contabilità ordinaria;
• dal 1° giugno 2000 al 1° gennaio 2001 il termine di entrata in vigore dei decreti legislativi sul riordino del regime fiscale delle forme di previdenza per l’erogazione di trattamenti pensionistici complementari del sistema obbligatorio pubblico, la disciplina di forme di risparmio individuale vincolate a finalità previdenziali, la modifica del trattamento fiscale dei contratti di assicurazione sulla vita e di capitalizzazione, nonché il riordino del regime fiscale del trattamento di fine rapporto e delle altre indennità;
• da nove a venti mesi il termine entro cui il Governo è delegato ad emanare i decreti legislativi in materia di tassazione degli immobili;
• è prorogato al 31 dicembre 2001 il termine per l’esercizio della delega concessa al Governo, per l’emanazione dei decreti legislativi concernenti i testi unici delle norme tributarie;
• è prorogato al 31 dicembre 2000 il termine per la sottoscrizione e la consegna dei ruoli relativi alla tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani.

Il governo è autorizzato ad emanare, entro il 10 giugno 2001 un regolamento volto a riformare il sistema delle tasse e dei diritti marittimi, quali, tasse e soprattasse di ancoraggio, tassa di sbarco e imbarco sulle merci trasportate via aerea e per via marittima, tasse portuali.

La norma conferma, al fine di evitare l’insorgere di incertezze interpretative, la persistenza del potere di emanare regolamenti, anche in presenza di successive disposizioni di legge che regolino materie già disciplinate con regolamento, salvo che la legge sopravvenuta non escluda espressamente il citato potere regolamentare.

Con il comma 2, infine, si rinvia allo strumento dei regolamenti la disciplina degli adempimenti contabili e formali a carico dei contribuenti che effettuano transazioni di commercio elettronico, aventi ad oggetto la cessione di beni e servizi, tramite intermediari abilitati, prevedendo, la possibilità di rendere facoltativa l’emissione della fattura qualora la transazione sia supportata da idonea documentazione.

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